道：“抚台但请放心，只要职道能办的，肯定力来办。”
告别了张曜，盛宣怀又连着拜访了布、按二司，然后又是回拜。第五天才赶往烟台任所。
因为登莱青道例兼烟台海关监督，看似两个衙门，其实
盛宣怀下船，与前任及属官们见了礼，便一同乘轿赶往衙门。
第二天，盛宣怀与前任办了交接，又重新与属官及办差委员、口岸委员见了面。
第三天，盛宣怀的妻小及仆役乘船来到。衙门自然又是一番热闹。
稳定下来之后，盛宣怀开始带着一应属官、办差委员，考察辖区水利、运道，历时两月方回。十月十四日，盛宣怀依照沿途考察结果，亲笔给李鸿章上了一个禀文，建议
盛宣怀
查泰西各国律法，不通商各埠只许本国轮船行驶，日本亦然，惟我中国因噎废食，则江海之利有与外人公共而无独得者，甚可惜也。今欲开此风气，微我中堂夫子孰能为之，微职道宣怀亦孰肯言之。查东海各口，南与江苏盐城毗连，北与直隶盐沧毗连，所辖一千三百余里大小海口一百余处，而水深七八尺可驶浅水小轮者约有十余处。如掖县出草帽缏，岁约三百万包，皆由陆路盘山驼运，每包须运费京钱四千，间有民船海运，常虞倾覆，商民畏之。而距掖县三四十里即有太平湾虎头崖两口，可驶浅轮，若取水脚每包一两，即可银三四万两，其枣子粉条等物出口，洋布等物进口，每年水脚亦有数万两。宣怀与
素有经济头脑的盛宣怀，一到山东便
李鸿章到盛宣怀的禀文后，很认真很详细地了两遍，又电询了一下马建忠、沈保靖的意见，认为可行。但为了减少阻力，用事实说话，李鸿章决定先不跟上头打招呼，让盛宣怀把小轮船先办起来。如果总理衙门寻问此事，再详复。这实际就是先斩后奏了。
李鸿章的回函全文如下：“杏荪仁弟大人阁下：昨展初七日惠书，具聆一一。东海不通商口岸拟试行商局浅轮，别其名曰‘内地华民轮船’。并声明不通商口岸只准民轮来往，总
盛宣怀接函大喜，马上便与马建忠联名给山东巡抚张曜上了一篇“试办小轮船”，设立“华民驳货轮船局”的呈文。为了能让张曜允准此事，盛宣怀仍拿李鸿章说事。
一见李鸿章同意
盛康对盛宣怀近两年的所作所为比较满意，尤其是被实授了登莱青道以后，不仅无一句怨言出口，也不再提“败家子”三个字。心情一好，百事都顺，不仅钱庄、乡下产业大获其利，连多年卧床的老妻，也能下床走路了。
盛宣怀虽然
临离家，盛康千叮咛万嘱咐，让儿子
是年底，盛宣怀经李鸿章奏请，被朝廷加委为中国电报局督办，余昌宇出任总办。
消息传开，考虑到轮船招商局只设督办、会办而无总办，谢家福上李鸿章说帖一封，请
李鸿章过说帖后认为可行，于是
一见说帖，盛宣怀马上对已经离开招商局的谢家福产生了强烈的不满，认为谢是“狗拿耗子多管闲事”。何况，
李鸿章好像也看出了盛宣怀的心思，竟再未催问此事。
第六节议办华美银行
正所谓人忙光阴快，转眼到了光绪十三年（1887年），盛宣怀已经四十四岁。就
新年开印的第二天，盛宣怀到了山东巡抚衙门下
对德律风的推广，李鸿章和张曜都给予了很大的支持。
六月初三日，盛宣怀应邀从烟台乘船来到上海，会同天津海关道周馥、招商局会办马建忠，与美国商人米建威会商成立华美银行的事。
盛宣怀到的那一天，李鸿章正式任命马建忠为招商局总办。望着札饬，马建忠满心欢喜，盛宣怀的心里却很不是滋味。按理说，自己是招商局的督办，招商局无论大小事情，李鸿章都应该先征求一下自己的意见。但李鸿章却
但此时的盛宣怀毕竟有别于初出茅庐时的盛宣怀，他经历了这么多的风雨，已经学会了喜怒不形于色。管他此时身任山东境内第一大道和烟台口岸的海关监督，但
盛宣怀非常清楚自己的身价，他还没有与人分庭抗礼、讨价还价的资本。
他把不满起来，全身心的投入到筹建银行这件事上。
中法战争之后，各国开始抢**国的金融市场，仅上海一地，就有英、法、美、俄等国银行开办存贷业务。诸如日本等东洋小国，也
盛宣怀于是联和周馥、马建忠等人上禀李鸿章，请设立大清自己的银行。考虑到银行机制有别于各省的钱庄，盛宣怀向李鸿章建议，联合美国金融家米建威，成立一家中美两国合办的银行。等业务完全掌握后，再甩开美国人，独自经营。成立银行是李鸿章早就想办的事。电报局成立不久，李鸿章曾批准附带金融汇兑业务，但因成本太高，并没有得到众多商家的响应。虽然此项业务并未明令禁止，但也并未真正开展起来。到盛、周、马等人的呈文后，李鸿章马上回电允准，并派周馥赶到上海，与盛、马二人共同与米建威谈判。
米建威到前，盛宣怀与周馥、马

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